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从地图上看古丝绸之路，一段向西，一段奔南。贯穿云南全省的南方丝绸之路，历史上一直是我国通向中南半岛和印度洋的大通道，如今，这条打上深深马帮烙印的国际经贸、文化交融通道与建设21世纪海上丝绸之路一道，被赋予了新的发展内涵——推进丝绸之路经济带建设和21世纪海上丝绸之路建设已经成为国家全方位开放新格局的战略构想。

面向“三亚”，肩挑“两洋”的云南，如何融入“一带一路”建设中，发挥“一带一路”建设门户作用？云南大学经济学院（会计学院）教授、博士生导师蒋冠认为，云南应该充分整合国家赋予云南沿边开放的政策，把区位优势转化为开发优势、发展优势，提升云南面向东南亚、南亚以及孟中印缅的区域发展带动力。

蒋冠说，丝绸之路经济带和海上丝绸之路的历史内涵就是国际经贸通道和文化融合通道，而现在的内涵则是经贸的开放和文化的开放，以开放构造大市场，形成大融合。“一带一路”战略，就是要建立国际经贸合作区、国际共同经济区和共同市场，是全面深化格局下的大开放，“从历史和区位优势上看，云南具有天然的开放优势，是中国深化国际经贸合作西南方向的突破口。因此，云南要率先发挥地缘优势，在国家赋予云南改革开放政策资源中创新突破，形成一个新的发展体系，成为‘一带一路’国家发展战略的重要部分。”

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从上世纪90年代末起，杨小兵就开始关注到与我国接壤的中南半岛、南亚、中亚等周边区域的状况及问题重要性，曾参与开辟经云南通往印度洋国际大通道的建议等相关研究。国家发改委国土开发与地区经济研究所研究员杨小兵提出，我国应当将关注的目光适时转向包括中南半岛、南亚、中亚及东北亚等广大欧亚内陆腹地间的国际合作与经济开发上，这对于完善我国全球战略布局、确立全球分工新定位、突破我国资源保障困局、推动西部大开发、促进边疆稳定都有不可低估的意义。

谈到云南省在加快国际互联互通方面应如何发挥作用，杨小兵认为，尽快实现互联互通是“一带一路”倡议的重要内容和优先选项。云南古时就是“南方丝绸之路”的要冲，是中国连接东南亚、南亚陆路交通的最便捷的陆上通道和重要枢纽，是我国唯一可以同时经陆路通往中南半岛和南亚半岛的省份。云南的国际大通道既是陆上丝绸之路又是海上丝绸之路，特别是中国经云南连接孟缅印三国的印度洋港口城市后，即可形成一个衔接太平洋印度洋的“两洋陆桥”，为中国的海上丝绸之路开辟新的通道。

在谈到地方政府参与“一带一路”建设时，杨小兵说，我国陆路沿边省份与周边国家历史上就有密切的交往关系，民间交往一直不断。地方政府的参与具有灵活性与针对性强的特点，有利于丰富和深化区域组织的合作形式与内容，促进地方社会经济发展。像云南这样有区位优势的省份，地方政府在合作开发的具体问题上，建议同对方国家的同级主体或较高层级主体进行日常的磋商和交涉。

云南要发挥独特优势开发开放互联互通

2014年03月11日07:11  云南网

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